Educación policial como mecanismo de efectividad en el entrenamiento
en tiradores activos como garantía del aseguramiento ciudadano en un
país suramericano
……………………………………
Police education as an effective mechanism in training active shooters as a guarantee of
citizen security in a South American country
Jorge Enrique Robayo Méndez
1
, Fernando Augusto Poveda Aguja
2
, Jorge
Luis Cabezas Quintero
3
RESUMEN
Un fenómeno que se viene presentando en el
ámbito de la seguridad ciudadana en varios
países y que afecta la tranquilidad es los
denominados tiradores activos. El termino
aunque poco común o desconocido para
muchas personas , este no lo es tanto para las
fuerzas de seguridad de países como los
Estados Unidos, Francia, Alemania o el Reino
Unido, incluso Colombia dónde también se ha
evidenciado la presencia y acciones de
personas que sin justificación alguna disparan
armas de fuego contra un grupo de personas,
acabando con la vida de muchas de ellas y
dejando heridas a tantas otras , generando por
consiguiente un caos, miedo y sensación de
intranquilidad entre las personas dónde hayan
sucedido los hechos, El impacto generado por
una situación de un tirador activo, ha generado
que cada día las Policías de aquellos países
dónde potencialmente ocurren estos hechos se
preparen de una mejor forma en
Recibido: 08 de noviembre 2020
Aprobado: 02 de diciembre 2020
…………………………………….
1
Subintendente Policía Nacional de
Colombia - Escuela Internacional del Uso de
la Fuerza Policial para la Paz (CENOP),
Espinal Tolima Colombia
jorge.robayo@correo.policia.gov.co,
https://orcid.org/0000-0002-2627-9551
2
Phd. Tecnology educational, Director
Investigación UNIMINUTO UVD, Espinal
Tolima Fernando.poveda@uniminuto.edu,
https://orcid.org/0000-0001-8149-9963
3
Patrullero Policía Nacional de Colombia -
Escuela Internacional del Uso de la Fuerza
Policial para la Paz (CENOP), Espinal
Tolima luis.cabezas@correo.policia.gov.co,
https://orcid.org/0000-0002-0816-1592
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
17
entrenamiento específico para contrarrestar la
amenaza. Es aquí donde a través de la
estructuración de un protocolo que el grupo de
investigación pone a consideración unas
etapas claras y estructuradas para que nuestro
servicio de policía de vigilancia y grupos
especiales maneje de una manera acertada la
situación dónde involucre un tirador activo.
Palabras clave: Tirador activo, amenaza,
procedimiento policial, tácticas, armas de
fuego.
ABSTRACT
A phenomenon that has been presented in
the field of citizen security in several
countries and that affects tranquility is the
so-called active shooters. The term
although uncommon or unknown to many
people, this is not so much for the security
forces of countries such as the United States,
France, Germany or the United Kingdom,
even Colombia where there has also been
evidence of the presence and actions of
people who Without justification some
firearms fire on a group of people, ending the
lives of many of them and leaving wounds to
so many others, thus generating a chaos, fear
and feeling of uneasiness among the people
where they have happened Facts, the impact
generated by a situation of an active shooter,
has generated that every day the police in
those countries where potentially occur
these facts are prepared in a better way in
specific training to counteract the threat. It
is here that through the structuring of a
protocol that the research group puts to
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
18
consideration a clear and structured stages
so that our police service of vigilance and
special groups manages in a wise way the
situation where Engage an active shooter.
Keywords: Active shooter, threat, police
procedure, tactics, firearms.
Introducción
El siguiente estudio realizado en un país suramericano con problemas de conflicto,
relaciona aspectos del manejo de procedimientos de tirados activos, según Sánchez,
L., Young, V. B., & Baker, M. (2018), en la investigación Active Shooter Training in the
Emergency Department: A Safety Initiative. Journal of Emergency Nursing, que
denota como los casos expresados de las dinámicas sociales violentas obligan a que no
solo las unidades de policía, si no que las unidades de atención en salud deben tener
en cuenta para atender problemas con tiradores activos.
El 15 de Febrero de 2018 era un día normal en la Escuela Secundaria Stoneman
Douglas de Parkland florida, la actividad académica transcurre sin contratiempos,
pero al finalizar el último segmento de clase se escuchan unas detonaciones y la
activación de la alarma de incendios, hay disparos de arma de fuego, todo es
confusión, hay personas heridas y muertos: Nikolas cruz un joven de 19 años exalumno
de la Escuela armado con un fusil de características R-15 abrió fuego, matando a 17
personas y dejando heridas a un centenar. (fragmento recuperado de
www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-43066271 recuperado el 25 de
noviembre 2018), se ha descrito el anterior fragmento para acercarnos al término y la
situación cuando un tirador activo pone a prueba su accionar colocándose como un
fenómeno social que poco a poco viene creciendo, como algo inevitable pero que es un
deber por parte de las fuerzas de seguridad contrarrestarlo.
Estas situaciones obligan a buscar patrones en el uso de armas, para Smith, E. R.,
Shapiro, G., & Sarani, B. (2018). Fatal wounding pattern and causes of potentially
preventable death following the pulse night club shooting event. Prehospital
emergency care, donde se parametriza de manera heurística cada caso para al
documentar facilitar procedimientos que puedan servir para la comunidad, el mayor
número de casos que involucra tiradores activos lo presenta Estados Unidos la
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
19
estadística demuestra que en los últimos tres años se han producido 150 muertes,
generando diferentes reacciones a estos hechos violentos.
Para el contexto colombiano el caso que involucra tiradores activos ocurrido en abril
de 2017, dónde el señor julio albero reyes, protagoniza un hecho al asesinar a su pareja
sentimental en el centro comercial Santa fe, los hechos que se describen son parte de
ese fenómeno que involucra el actuar policial, dónde se hace necesario la activación de
un protocolo que estandarice el procedimiento adecuado salvaguardando la vida de las
personas.
El presente trabajo de investigación realizo un diagnóstico y análisis frente al tema de
tiradores activos tomando como referencia episodios o hechos que vienen ocurriendo
en otros países, con la afectación y repercusión que ello representa, se comparó a
Colombia y los casos presentados logrando una evaluación de los mismos que
permitan tomar decisiones operacionales del caso, Hine, K. A., Porter, L. E., Westera,
N. J., Alpert, G. P., & Allen, A. (2018), Exploring Police Use of Force Decision-Making
Processes and Impairments Using a Naturalistic Decision-Making Approach. Criminal
Justice and Behavior, como ejercicio investigativo logra determinar como se puede
mejorar las respuestas al momento del suceso con el entrenamiento en ambientes
naturales.
La vigilancia proactiva, como un antecedente en Estados unidos, the National
Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. (2018). Proactive policing: Effects
on crime and communities. National Academies Press, reconoce el enfoque estratégico
utilizado por las agencias policiales para prevenir el crimen, a partir de una crisis en la
confianza en la policía que comenzó a surgir en la década de 1960 debido al malestar
social, el aumento de las tasas de delincuencia, y el creciente escepticismo con respecto
a la efectividad de los enfoques estándar de la policía, se utiliza el término "Policing
proactiva " para referirse a todas las estrategias policiales que tienen como uno de sus
objetivos la prevención o reducción de la delincuencia y el desorden y que no son
reactivos en términos de centrarse principalmente en la falta de cobertura en la
atención de la delincuencia una vez que hayan ocurrido.
El estudio se realizó desde tres enfoques, la primera mirada desde la perspectiva y la
actuación de otras policías a nivel mundial que han vivido situaciones con tiradores
activos, el segundo el análisis de la efectividad por parte de los miembros de esas
policías del mundo que se han visto inmersas en la problemática de tiradores activos,
por ultimo con los aprendizajes entregar los componente de un protocolo que indique
de una manera clara y precisa el actuar policial bajo los parámetros de la normatividad
colombiana, Newsome, B. O., Stewart, J. W., & Mosavi, A. (2017). Countering New
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
20
(est) Terrorism: Hostage-Taking, Kidnapping, and Active Violence—Assessing,
Negotiating, and Assaulting. CRC Press. Objetivos ¿cómo debemos analizar y evaluar
nuevos comportamientos terroristas? ¿Cuáles son los riesgos y desafíos particulares
del nuevo terrorismo?, como ¿Deberíamos negociar con terroristas? ¿Cómo debemos
negociar con los terroristas procedurally? ¿A qué debemos apuntar durante estas
crisis? ¿Cómo debemos poner fin a esas crisis? ¿Cuándo debemos usar la fuerza contra
los terroristas?
El tirador activo, es una persona cuya intención es causar la muerte a varias personas,
en un sitio con bastante presencia de público y en el menor tiempo posible, sin
discriminar edad, sexo, raza, generando un impacto, dónde las victimas por lo general
son personas indefensas, si bien es cierto que en Colombia, no se han presentado un
sin número de casos, dónde esté involucrado un tirador activo, el grupo de
investigación CENOP - INVESTIGA, toma como referencia casos ocurridos en Estados
Unidos, y determina dinámicas de prevención y acciones cuando se presente un caso
de tirador activo, persona que dispara en establecimiento educativos, parques,
estadios, teatros y lugares dónde usualmente existe gran afluencia de público,
especialmente en Estados Unidos.
El fenómeno se ha venido dando masivamente, en Países como Estados Unidos,
Francia, y algunos países de Europa central, dónde sus policías o grupos especiales
han tenido que resolver casos con tiradores activos; en Colombia la Policía Nacional
también ha estado inmersa en la atención de casos con tiradores activos siendo
importante evaluar y establecer cómo se estaría realizando el procedimiento
actualmente, ¿Pero por qué se puede estar produciendo este fenómeno? Son muchas
las variables que se pueden identificar, tales como problemas de conductas en los
tiradores activos, factores económicos y sociales.
Gartner, R., & Kennedy, L. (2018), en el trabajo titulado War and Postwar Violence,
relaciona la existencia de parámetros generados por los tiradores activos,
identificando amenazas constantes e inevitables, siendo la responsabilidad de los
policías del mundo el generar estrategias concretas y contundentes para neutralizar
eficazmente a quien comete homicidios bajo la figura de un asesino despiadado,
igualmente es de vital importancia la preparación a la comunidad en general, al
ciudadano del común, para que tenga conocimiento de que acciones debe tomar
cuando se presenta un caso de tiradores activos.
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
21
Para Fortalecer la capacidad operacional en la toma de decisiones estratégicas en la
policía nacional, cuando la tranquilidad y seguridad ciudadana se ven amenazadas por
hechos de alteración, dónde un individuo toma una decisión en la gran mayoría de
casos planeada, de asesinar personas sin distingo de condición social económica o
religiosa, generando caos en el lugar de los hechos.
La investigación analizo el manejo de tiradores activos en otros cuerpos policiales y en
otros países, mediante la identificación del estado del arte, la revisión de literatura
gris, protocolos, normatividad Nacionales e Internacionales, esto permitió que se
lograra reconocer los patrones de efectividad policial relacionados con la atención de
casos con tiradores activos por parte del personal de la Policía Nacional y el
comportamiento de la ciudanía frente a la amenaza, como resultado de este estudio se
presentó un diseño de un protocolo para la actuación policial para la atención de casos
con tiradores activos eficiente y eficaz. Calandrón, S. (2014), tirar es como tejer:
Género, entrenamiento y aprendizaje en el uso de armas de policías de la Provincia de
Buenos Aires. Revista Pilquen, casos de manejo policial.
No obstante, Ibáñez, L. M., & de Sotomayor, B. Á. (2018) refiere como la cadena de
supervivencia táctica civil ante incidentes de múltiples víctimas intencionados,
establecen el proceder ante un suceso con estas características, la investigación
presento una limitación observada durante la investigación realizada es el manejo del
concepto de tirador activo por parte del personal de vigilancia no uniformado formal.
En Colombia la resolución 0048 del 15 de febrero de 2015, por el cual se expide el
reglamento para el uso de la fuerza y el empleo de elementos, dispositivos, municiones
y armas no letales en la Policía Nacional, el uso de la fuerza, directrices para la
aplicación de los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego,
por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. (Anmistia Internacional).
Para Araujo Medina, S. R. (2016), los programas de entrenamiento físico y de disparo
permiten mejorar la efectividad en el tiro táctico de los miembros del grupo de
intervención y rescate de la policía Nacional del Ecuador acantonado en la ciudad de
guayaquil de la provincia del Guayas, para guía Práctica Sistema Táctico Básico
Policial.
El Departamento de Seguridad Nacional define a un tirador activo como “una persona
participando activamente en el asesinato o intento de asesinato de personas en un
espacio reducido y poblado”. Estos incidentes involucran generalmente armas de
fuego y objetivos o víctimas seleccionados al azar.
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
22
Un tirador activo es un individuo involucrado activamente en la tarea de matar o
intentar matar a otras personas que se encuentran en un área restringida y llena de
gente; en la mayoría de los casos, los tiradores activos usan armas de fuego, y no tienen
un patrón o método para seleccionar a las víctimas.
Materiales y métodos
El proyecto se llevará a cabo mediante la metodología de la investigación mixta,
Herrera, J. (2017), la investigación mixta tendrá un enfoque inicial desde el paradigma
cualitativo permite la trazabilidad del levantamiento de información, por cuanto el
grupo de investigación, analizará los actuales estándares o protocolos existentes en la
Policía Nacional de Colombia para la atención y procedimientos con casos de tiradores
activos, o ataques masivos a personas en sitios de afluencia al público, el enfoque
cuantitativo se dará por medio de una encuesta.
El Tipo de Investigación, Acción participación, Pliego Carrasco, F. D. J. (2015),
participación comunitaria y cambio social, ya que desde este punto de vista esta
considera la situación de los participantes, describiendo y explicando lo que sucede,
con el mismo lenguaje de los participantes, o sea con el lenguaje del sentido común
que la gente usa para describir y explicar las acciones humanas, y las situaciones
sociales en su vida cotidiana.
La Población de la investigación realizada fue el personal policial adscrito a la Policía
Metropolita de Ibagué y departamento de policía Tolima Colombia, la muestra
representativa tomada fue funcionarios policiales que laboran en la Policía
metropolitana de Ibagué, estación centro y norte; de igual manera personal adscrito al
departamento de Policía Tolima Estación Espinal y Estación Melgar, el estudio es
intencionado.
Los Instrumentos de análisis y recolección de información, utilizaron la técnica
Delphi, por cuanto se estructurará un proceso de comunicación grupal, permitiendo
que compañeros policiales puedan tratar un problema complejo. El objetivo es lograr
un consenso fiable, entre las opiniones de un grupo de expertos, a través de una serie
de cuestionarios que se responderán anónimamente.
Resultados
En la búsqueda del estado del arte y literatura gris se pudieran encontrar a través de
bases de datos artículos, que mencionaban casos que involucran actividad con
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
23
tiradores activos, siendo Estados Unidos, el país con más sin número de casos
presentados.
The average duration of Active Shooter incidents in Institutions of Higher Education
within the United States is 12.5 minutes. In contrast, the average response time of
campus and local law enforcement to these incidents is 18 minutes. In the majority of
Active Shooter incidents affecting U.S. IHEs, the emergency response time greatly
exceeds the incident duration and affords law enforcement authorities no opportunity
to interdict the shooter or prevent further casualties. This stark contrast between
response requirements and response capability produces a considerable delta of dead,
injured or potential victims and provides the unfortunate motivation for this project.
2. Rider, Carole Frances, "Teachers' Perceptions of Their Ability to
Respond to Active Shooter Incidents" (2015). Dissertations. 62.
Recuperado en https://aquila.usm.edu/dissertations/62, Abstract: The
purpose of this research study was to determine Mississippi high school
teachers’ perceptions regarding their preparedness for an active shooter
incident. The study included an extensive literature review that included
background and policy context, theoretical foundations, pertinent
research and professional perspectives and a worldwide timeline of school
shootings. The study also included data collection and analysis, results,
conclusions, recommendations for policymakers and educational leaders,
and recommendations for further research. United States. Federal Bureau
of Investigation. A Study of Active Shooter Incidents in the United States
Between 2000 and 2013, report, September 16, 2013; Washington D.C..
Recuperado en
(digital.library.unt.edu/ark:/67531/metadc949286/m1/3/: accessed April
18, 2018), University of North Texas Libraries, Digital Library,
digital.library.unt.edu; crediting UNT Libraries Government Documents
Department.
Christopher Williams, 2017, Awareness and Understanding of a College
Active Shooter Crisis Plan, walden university scholar works. Recuperado
en https://scholarworks.waldenu.edu/dissertations/4027/, Abstract: Gun
violence on college campuses has gained the attention of campus leaders,
leading to an active shooter policy and procedure development and
implementation. There was little awareness within the campus leadership
of a college in the Southeast United States on the college's active shooter
policy and procedures. Guided by Coomb's crisis management plan model,
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
24
the purpose of this case study was to explore how information was
provided to students, faculty, and staff regarding how to respond to an
active shooter on campus. Purposeful sampling was used to identify 16
participants (6 students, 5 faculty, and 5 administrator/staff) who were
interviewed in person.
Referenciación Casos Estados Unidos
Matanza en una discoteca gay en Orlando (florida), Omar seddique mateen Cobró la
vida de 49 personas y dejó heridas a otras 53, cinco de ellas en estado crítico.
El tirador de Texas fue identificado como Dimitrios Pagourtzis, de 17 años y estudiante
de la escuela quien dejo 10 personas Muertos
Referenciación Casos Colombia
El jueves 4 de diciembre de 1986, el país se vio estremecido por un hecho
de violencia sin antecedentes, un excombatiente en el Vietnam de 52 años
en trance de locura, identificado como Campo Elías Delgado, en una
secuencia criminal asesinó a 29 personas en Bogotá.
El sujeto identificado por la Policía como Julio Alberto Reyes, de 42 años,
ingresó hacia las 7:19 de la noche a un local de la óptica GMO, en el
segundo piso del complejo comercial, donde la víctima trabajaba. “Ya iba a
salir ella cuando él (Julio Alberto Reyes) la atacó y la tenía como rehén en
el segundo piso”
Masacre en valle del cauca discoteca la barra de la 44 el 8 de noviembre
de 2013
Referenciación Policía Nacional de Colombia
21/01/2015 13:00 Edificación que alberga la Dirección General de la
Policía Nacional, dos disparos rompieron la habitual calma de las cientos
de personas que laboran en uno de los sitios más custodiados del país.
uno de los patrulleros que prestan guardia en el acceso a esa dependencia
tomó una drástica decisión, cogió su arma de dotación y caminó a través
del pasillo los 20 pasos que separan su puesto de esa oficina, al llegar
descerrajó dos disparos en la humanidad de otra patrullera, un mayor que
se desempeñaba como subjefe de esa oficina, buscó repeler el ataque al
percibir que el agresor dispararía contra todos los presentes. Tras un
breve enfrentamiento, fue herido en un brazo y en un glúteo. En la noche
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
25
de este miércoles, mientras era tratado en el Hospital Central, sufrió
graves complicaciones de salud, y falleció.
Teniente Camilo Correa Ramos, de 25 años, disparó en más de 10
oportunidades contra la oficina de la Coronel Betsy Bustos Castañeda,
quien en su momento se desempeñó como edecán del expresidente Álvaro
Uribe. (Lea: oficial protagonizó tiroteo en sede de la Policía Nacional). Los
hechos ocurrieron el pasado sábado en la tarde, cuando, en momentos en
que asistía a un curso para ascenso, Correa Ramos tomó su arma de
dotación y se dirigió a buscar a su superior, en las instalaciones de la
Escuela General Santander, en el sur de Bogotá. Según los testigos, Correa
Ramos recorrió varias oficinas y, al llegar al despacho de la coronel Bustos
Castañeda, abrió fuego y disparó de manera indiscriminada.
Resultados objetivos No 2
Se efectuó un trabajo de campo basado en la aplicación de una encuesta de
conocimientos básicos sobre el tema de atención de casos con tiradores activos
dirigido al personal Policial, del Departamento de Policía Tolima, distrito el Espinal y
policía Metropolitana de Ibagué, estaciones centro y sur.
Tabla 1. Encuesta de Percepción frente a la atención de casos con tiradores activos
por parte del personal de la Policía Nacional.
Ficha Técnica I
Proyecto
Protocolo para la actuación policial frente a la
atención de casos con tiradores Activos.
Nombre del instrumento
Encuesta de Percepción frente a la atención de casos
con tiradores activos por parte del personal de la
policía Nacional.
Autores
Escuela Internacional del Uso de la Fuerza Policial
para la Paz (CENOP)
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
26
Versión
1.0
Año
2018
Estado del Arte
Objetivo de la prueba
Determinar la percepción del entrenamiento actual
es efectivo para la reacción del policía en un
ambiente determinado.
Sujetos de Aplicación
Policía Nacional
Metodología
El instrumento metodológicamente es de enfoque
mixto, tanto en estructura como en interpretación.
Se determina la muestra de acuerdo a la población
de estudio.
Validación del instrumento
Validez de contenido, Alfa de Cron Bach, juicio de
expertos, Pilotaje
Puntuación y calificación
Preguntas 2 – 4 Preguntas escala de Likert,
Descriptivo
Preguntas 5 – 12 Preguntas dicotómicas,
Descriptivo
Preguntas 13 – 20 Preguntas abiertas,
Interpretativo
Definición de tirador activo, se presenta inconsistencia en la definición de lo que es un
tirador activo y la pregunta de conocer o no a cerca de lo que es un tirador activo,
mientras un (66%) dijo no conocer que es, el (71%) no lo define y las respuestas dadas
por los demás no son muy apropiadas a lo preguntado.
Entrenamiento recibido para la atención ante la amenaza de tiradores activos, el
estudio muestra que el entrenamiento cursado en este campo es prácticamente nulo o
muy restringido, ya que el (82%) de los encuestados asegura no haber recibido ningún
tipo de formación en el manejo de casos de enfrentamiento con tiradores activos.
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
27
Cursos de entrenamiento recibidos sobre procedimiento en los casos de tiradores
activos. Una situación crítica se presenta en este sentido pues la mayoría (92%) de los
policiales entrevistados no ha recibido formación alguna para el manejo de esta
situación.
Conocimiento sobre cursos de entrenamiento sobre procedimiento en los casos de
tiradores activos. En este sentido se determina que la mayoría (76%) a de los
entrevistados no tiene conocimiento respecto a la existencia de cursos de
entrenamiento en el manejo de este proceso por parte de la policía nacional.
Tipo de procedimiento a realizar en caso con un tirador activo, en cuanto al
procedimiento a realizar frente a un caso de tirador activo casi el total de los
encuestados no sabe que procedimiento realizar y los que aseguran saber informan
que el procedimiento a realizar es la neutralización del tirador.
Resultados objetivos No 3
Definición tirador activo: es una persona o grupo de personas, que por medio de las
armas de fuego realizan conductas violentas, las cuales atentan contra la vida e
integridad física de las personas, estas conductas tienen influencia de factores
psicológicos, drogas, odios reprimidos, venganza o igualmente pueden ser el resultado
de una planeación anticipada para la ejecución de una conducta punible.
En Colombia a diferencia de otros como Norte América, este tipo de TIRADORES
ACTIVOS son conocidos en otros escenarios y con otros fines, entre las cuales
tenemos: intentos de fuga, homicidio en sus modalidades (sicariato), extorsión,
secuestro, hurto en sus modalidades (residencia, automotores, entidades bancarias,
piratería), violencia intrafamiliar, entre otros, donde se contemplan las vías de hecho
; siendo lugares de mayor complejidad los sectores confinados (cerrados) o donde haya
mayor afluencia de personas entre los cuales tenemos, viviendas, edificios, centros
comerciales, bancos, etc.
Discusión
Desde el punto de vista policial debe ser considerado como el resultado del
entrenamiento, la buena toma de decisiones y la consideración minuciosa de la
obediencia a las leyes y el respeto de los derechos de cada persona, es decir no debe
ser el resultado de la improvisación y el intercambio de disparos indiscriminado, sino
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
28
por el contrario la ejecución de las maniobras tácticas que neutralicen la posible
amenaza de la manera más pacifica (adecuado uso de la fuerza), sencilla y profesional.
Esta respuesta inicia dependiendo de la fuente de información, de como se conoce de
la comisión de un hecho punible (Voces de auxilio, flagrancia, comunicación verbal
por medio de reporte de la central de radio, llamadas ciudadanas al teléfono del
cuadrante, avantel o escrita por medio de mensajes de texto o cualquier aplicación
actual) tenga en cuenta estas consideraciones:
Objetivos estratégicos, indicadores de impacto
Como estrategia se realizará la presentación del protocolo ante entidades educativas
de la región y establecimientos como centros comerciales, con el fin de realizar su
aplicación. Crear un evento académico, dirigido al personal Policial con el fin de
fortalecer sus competencias y habilidades la atención de casos con tiradores activos.
Tabla 2. Cuadro indicadores de impacto del proyecto a implementar
Objetivo
estratégico a
implementar
Indicadores de
impacto
Datos de
referencia
Metas propuestas
Estrategias
de acción
Capacitar al
personal del
modelo
nacional de
vigilancia
comunitaria
por
cuadrantes
de la
Estación de
Policía
Espinal y
subestación
chicoral, del
Departament
o de Policía
Tolima, en la
atención de
% de resultados
obtenidos en las
pruebas/ % total
posible en las pruebas
Resultados
pruebas prácticas
de tiro
Incremento hasta en un
40% efectividad
Desarrollo de
actividades
en la práctica
de tiro
Número de policías
MNVCC – Estación
Espinal - DETOL
intervenidos / Total
personal MNVCC –
Estación Espinal -
DETOL
Resultados
pruebas prácticas
de tiro
Lograr la capacitación del
50% del personal de la
Estación.
Desarrollo de
pruebas,
fundamentac
ión de para la
atención de
casos con
tiradores
activos.
Resultado
estadístico
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
29
casos con
tiradores
activos.
Número de policías
MNVCC –
Subestimación
Chicoral - DETOL
intervenidos / Total
personal MNVCC –
Estación Espinal -
DETOL
Resultados
pruebas prácticas
de tiro
Lograr la capacitación del
50% del personal de la
Estación.
Desarrollo de
pruebas,
fundamentac
ión de para la
atención de
casos con
tiradores
activos.
Resultado
estadístico
Capacitar a
la
comunidad y
brindar
herramienta
s
informativas
básicas de
cómo
reaccionar
ante casos
con tiradores
activos, de
igual forma
brindará
asesoría a
gerentes,
rectores
directivos de
diferentes
instituciones
educativas,
empresas,
centros
comerciales,
para que
instruyan a
sus
empleados o
# de instituciones
educativas consultadas
/ instituciones
educación capacitadas
Informe ejecutivo
el cual evidencia el
proceso de
capacitación –
actas
Lograr capacitar el 50% de
las instituciones
consultadas
Resultados
estadísticos
mediante la
aplicación de
instrumento
de medicino
# de instituciones
comerciales
consultadas /
instituciones
comerciales
capacitadas
Informe ejecutivo
el cual evidencia el
proceso de
capacitación –
actas
Lograr capacitar el 50% de
las instituciones
consultadas
Resultados
estadísticos
mediante la
aplicación de
instrumento
de medicino
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
30
funcionaros
en la
aplicación
del protocolo
Tabla 3 cuadro de actividades según los indicadores de impacto
INDICADOR DE
IMPACTO
ACTIVIDADES
PROGRAMADAS
RESPONSABLE
GRADO, NOMBRES
Y APELLIDOS
FECHA DE
CUMPLIMIEN
TO
IMPACTO
INSTITUCIONAL
O SOCIAL
DIFUSIÓN
SOPORTE A
ENTREGAR
INICIO
FINAL
Número de
Policías
MNVCC
Estación
Espinal
DETOL
intervenidos /
número Total
de Policías del
MNVCC
Estación
Espinal
DETOL
Seminario
desarrollado en
la Escuela
Internacional
del uso de la
Fuerza Policial
para la Paz en
habilidades y
destrezas en el
uso de la
escopeta para el
servicio de
vigilancia
Patrullero
Jorge Luis
cabezas
Quintero
01/0
6/20
19
11/
12/
201
9
Con la
implementac
ión del
seminario de
atención de
casos con
tiradores
activos, se
genera nuevo
conocimiento
al personal
del servicio
de vigilancia
ya que
actualmente
ninguna
Escuela de
formación
oferta este
programa
académico.
Correo
institucio
nal
Comunica
ción
oficial
salida,
informe
de la
actividad
Número de
policías
MNVCC –
Subestimació
n Chicoral -
DETOL
intervenidos /
Total personal
MNVCC –
Estación
Espinal -
DETOL
# de
instituciones
educativas
consultadas /
instituciones
Actividad de
capacitación
Patrullero
Jorge Luis
cabezas
Quintero
10/0
4/20
19
10/
12/
201
9
Consolidar a
la Policía
Nacional
como pionera
en la
Comunica
ción
oficial
Comunica
ción
oficial
salida,
informe
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
31
educación
capacitadas
capacitación
de entidades
públicas y
privadas, en
cuanto a dar
a conocer
herramientas
informáticas
sobre la
atención de
casos con
tiradores
activos.
de la
actividad
# de
instituciones
comerciales
consultadas /
instituciones
comerciales
capacitadas
Conclusiones
El estudio del proyecto, nos muestra el desconocimiento por parte del personal policial
sobre el tema abordado como lo es tiradores activos. Si bien es cierto la Policía
Nacional dentro de su estructura operacional, ha creado grupos encargados de atender
estas situaciones, se hace necesario establecer a través de un protocolo la actuación
policial ante una eventualidad, la función a cumplir por parte de la comunidad
afectada juega un papel vital al momento de reducir los daños provocados por un
tirador activo.
En tal sentido el grupo de investigación baso su estudio con la realización de una
encuesta direccionada hacia el personal policial que labora en la Policía Metropolitana
de Ibagué y Departamento de Policía Tolima, con 350 participantes el estudio nos
arrojó los siguientes resultados : 66% de los encuestados no conoce el tema de
tiradores activos; el 82% manifestó no haber recibido un entrenamiento sobre el tema
de tiradores activos durante el tiempo de actividades como policía; el 92% no ha
recibido formación sobre el tema de tiradores activos; el 76% no tiene conocimiento
sobre la existencia de entrenamiento en el tema de tiradores activos; 90% desconoce
sobre la existencia de cursos orientados a prevenir la amenaza de un tirador activo; el
94% no sabe el procedimiento a realizar frente a la amenaza de un tirador activo; el
25% menciona encontrarse capacitado para atender la amenaza; entretanto el 90%
afirma que sus familiares no saben del tema de tiradores activos; por último el 100%
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
32
de los encuestados afirman estar dispuestos a recibir entrenamiento en la atención de
amenazas de tiradores activos.
Por consiguiente, luego de realizarse un trabajo de investigación frente al tema de
tiradores activos en Colombia, es vital dar a conocer a la comunidad académica policial
y el mando institucional la necesidad de realizar un entrenamiento específico sobre el
tema de tiradores activos, enfocado al personal que presta su servicio en la vigilancia
urbana, dándoles a conocer un protocolo especial que les permita actuar de manera
inmediata.
Otro aspecto a tener en cuenta es el papel que debe cumplir la comunidad afectada por
un caso o situación de un tirador activo, para ello se hace indispensable dar a conocer
y divulgar en colegios, universidades, centros comerciales, teatros, estadios y demás
sitios de bastante afluencia de público el protocolo a seguir frente al tema de agresión
por parte de un tirador activo.
Referencias
Araujo Medina, S. R. (2016). Programa de
entrenamiento físico para mejorar la
efectividad en el tiro táctico de los miembros
del grupo de intervención y rescate de la policía
Nacional del Ecuador acantonado en la ciudad
de guayaquil de la provincia del
Guayas (Bachelor's thesis, Universidad de
Guayaquil. Facultad de Educación Física
Deporte y Recreación).
Gartner, R., & Kennedy, L. (2018). War and Postwar
Violence. Crime and Justice, 47(1), 1-67.
Herrera, J. (2017). La investigación cualitativa.
Hine, K. A., Porter, L. E., Westera, N. J., Alpert, G. P.,
& Allen, A. (2018). Exploring Police Use of
Force Decision-Making Processes and
Impairments Using a Naturalistic Decision-
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
33
Making Approach. Criminal Justice and
Behavior, 45(11), 1782-1801.
Ibáñez, L. M., & de Sotomayor, B. Á. (2018). Consenso
Victoria I: la cadena de supervivencia táctica
civil ante incidentes de múltiples víctimas
intencionados. Emergencias, 30, 00-00.
National Academies of Sciences, Engineering, and
Medicine. (2018). Proactive policing: Effects
on crime and communities. National
Academies Press.
Newsome, B. O., Stewart, J. W., & Mosavi, A.
(2017). Countering New (est) Terrorism:
Hostage-Taking, Kidnapping, and Active
Violence—Assessing, Negotiating, and
Assaulting. CRC Press.
Pliego Carrasco, F. D. J. (2015). Participación
comunitaria y cambio social.
Sanchez, L., Young, V. B., & Baker, M. (2018). Active
Shooter Training in the Emergency
Department: A Safety Initiative. Journal of
Emergency Nursing, 44(6), 598-604.
Smith, E. R., Shapiro, G., & Sarani, B. (2018). Fatal
wounding pattern and causes of potentially
preventable death following the pulse night
club shooting event. Prehospital emergency
care, 1-7.
La revista investigación, desarrollo educación, servicio, trabajo
Vol 1 – No 1 Enero junio 2020 e-ISSN en trámite. Pag 16-33
34
