El decaimiento del régimen de las Asociaciones Público-Privadas (APP) en Colombia
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Resumen
El objetivo principal de esta investigación es identificar las principales causas de la actual disminución en el uso de las Asociaciones Público Privada- APP- en el desarrollo de la infraestructura del país, desde la expedición de la Ley 1508 de 2012 hasta la fecha. Para logar tal fin, se llevó a cabo una investigación de tipo mixto con un alcance correlacional causal, en tanto se buscó explicar la relación que existe entre las problemáticas que han tenido las APP en Colombia y su falta de utilización en los últimos proyectos de infraestructura. Además, desde el punto de vista cuantitativo se recolectó información del Registro Único de Asociaciones Público-Privadas (RUAPP) y del Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) para identificar los proyectos de APP y su duración.
Como resultado de la investigación se encontró que inicialmente las APP tuvieron una gran acogida, y producto de lo anterior, por ejemplo, se utilizó para implementar la Cuarta Generación de Concesiones Viales, pero posteriormente se ha venido disminuyendo su uso, lo cual se reflejó en el menor número de proyectos radicados y contratos celebrados en los últimos cuatro (4) años.
Como conclusión de la investigación, entre las diferentes razones que explican el decaimiento de las APP, las demoras en la estructuración y contratación de los proyectos son las principales causas de su falta de uso, ya que se puede recurrir a otros modelos contractuales, como la concesión de la Ley 80 de 1993, para desarrollar proyectos de infraestructura en un menor tiempo y sin todos los requisitos y aprobaciones que requiere una APP, además en virtud del principio de la autonomía de la voluntad privada , incorporar las ventajas de los proyectos de APP.
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